美東時間2月10日，美國政府宣布調整鋼鋁進口關稅，恢復對全球貿易伙伴征收232鋼鋁關稅，并進一步提高鋁產品的進口關稅。近日，《聯邦公報》發布了關稅調整方案。中國有色金屬工業協會對此表示強烈不滿、堅決反對。
美做法嚴重違反了世貿組織的公平貿易和非歧視性等基本原則。世貿組織早已裁決美鋼鋁232關稅措施違反世貿規則，美方非但不予糾正，還一錯再錯，這將嚴重損害各國權益，嚴重破壞以規則為基礎的多邊貿易體制。
美做法將對全球產業鏈供應鏈造成沖擊。鋁產業是全球供應鏈的重要組成部分，美國此舉將擾亂全球鋁及相關產業的供需平衡，導致價格波動，影響全球鋁生產商、貿易商和消費者及相關供應鏈企業的利益，不僅受到世貿成員國的反對，引發加拿大鋁協、歐洲鋁協、英國鋁業聯合會、越南鋁型材協會等方面的擔憂和不滿，導致美鋁、海德魯、俄鋁、印度鋁工業公司、阿聯酋鋁業等大型跨國鋁業集團面臨全球化經營的風險，還遭到了美國國內的批評和指責。事實上，美國實行單邊主義、保護主義就是為其鋁產業工藝技術落后、能耗水平低、碳排放高、競爭力弱尋求“保護傘”“避風港”。國際社會普遍認為，232關稅加劇了貿易保護主義，與全球鋁產業鏈的協作需求背道而馳，對全球供應鏈造成沖擊。
本次調整不僅提高了進口關稅，還擴大了產品范圍，美國消費者最終將為其“買單”。鋁產業是高能耗產業，我國一直不主張出口，對于電解鋁及鋁合金的出口，分別實施30%、15%的關稅，而且是全球唯一一個禁止新增電解鋁產能的國家，即使美國需要我國的電解鋁，我國也不會出口。對于鋁材，中國也是以滿足內需為主，不鼓勵出口。2024年11月15日，我國財政部、稅務總局發布公告，自2024年12月1日起，鋁材產品出口退稅全部取消，目前我國對美國出口鋁材數量已經大大減少。根據美最新公布的方案，征稅產品范圍將擴大到部分鋁制品以及汽車、機械、家具家電、制冷、戶外設備及零件等終端產品；征稅稅率從10%上調至25%。其中，76章項下產品按從價稅征收，終端產品按其中鋁含量進行計價征稅。美國作為全球最大鋁產品進口國家，此次關稅調整必將影響國外鋁業企業的對美出口，并大幅提高美國電解鋁、鋁材及鋁制品的進口成本，在向終端制造產業傳導過程中，最終由美國消費者承擔。
中國鋁產業將以更高水平的科技和開放水平迎接各種挑戰。中國有色金屬工業協會將全力引導中國鋁工業高質量發展。一要繼續推動科技創新與鋁產業創新融合發展，做好節能降耗減碳，持續為全球綠色低碳發展做出中國鋁工業的貢獻。二要主動支撐新興產業發展，積極開發新能源汽車、儲能電池、機器人、低空經濟等高端裝備制造產業需要的新型鋁合金產品。三要加快數智化升級改造，提升精細控制管理水平和生產效率，進一步提高核心競爭力。四要進一步加強全球鋁行業間交流與合作，推動全球鋁業實現更高水平的國際合作與可持續發展，為世界經濟發展提供堅實支撐。
（中國有色金屬工業協會）