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2024年中國有色金屬工業經濟運行情況新聞發布會問答錄
來源:中國有色金屬報 日期:2025-01-23

1月21日,在中國有色金屬工業協會組織召開的2024年中國有色金屬工業經濟運行情況新聞發布會上,協會黨委常委、副會長兼新聞發言人陳學森,副秘書長兼政策研究室主任李宇圣,重金屬部(礦產資源辦公室)主任段紹甫回答了媒體記者和企業代表的提問。中國有色金屬報社副總編輯封云聰主持新聞發布會。

  ? 新華社:2024年規模以上有色金屬工業企業利潤總額預計突破4000億元,能否從歷史發展、行業趨勢等維度談一談這一數字背后的意義?

  陳學森:2024年規模以上有色金屬工業企業利潤總額預計突破4000億元,并有望創歷史新高。2024年規模以上有色金屬工業增加值增速同比增長8.9%,比全國規模以上工業增加值增速高出3.1個百分點,高于全國GDP增長,為我國加快推進新型工業化建設作出有色貢獻。

  從歷史發展看,新中國成立后,我國有色金屬工業從無到有、從小到大、從弱到強,經歷了漫長的發展歷程。改革開放后,我國有色金屬行業率先與國際接軌,產品價格與國際市場同步,企業現代化水平得到快速提升。進入新世紀,我國有色金屬工業進入規模擴張最快、經濟效益最好、技術進步最明顯、國際合作最廣泛、綜合實力增強最顯著的新發展階段。尤其是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央正確領導下,我國有色金屬工業在產業結構調整、新舊動能轉換、科技創新驅動、高質量發展和“雙循環”新發展格局構建等方面的工作更加扎實,改革更加深入,效果更加顯著,成績更加突出,并完成向世界有色金屬工業大國的跨越,邁出由大向強轉變的高質量發展步伐。2023年規模以上有色金屬工業企業利潤總額與2013年相比,增長51.3%,年均增長4.2%,比同期全國規模以上工業利潤增速高出2.2個百分點。這一成績的取得并非一蹴而就,而是我國幾代有色人在黨中央的正確領導下辛勤耕耘、不斷奮斗的結果。

  從行業趨勢看,2024年1—11月份,我國有色金屬礦采選業、冶煉業、合金制造及壓延加工業實現利潤占行業總利潤的比例分別為22.5%、55.3%、22.2%。分品種看,鋁產業實現利潤占行業總利潤的41.8%,銅、黃金、鎢鉬行業實現利潤占行業總利潤的38.7%。其中,鋁冶煉和鋁加工實現利潤分別占有色金屬冶煉、有色金屬合金制造及壓延加工業實現利潤的56.5%和47.0%。這組數據反映出我國有色金屬行業主要品種,如鋁、銅等產業呈現積極發展趨勢,黃金、鎢、鉬等稀有金屬因其特殊的應用領域需求也呈現較好發展態勢。有色行業2024年能夠取得這么好的成績,是黨中央正確領導的結果,是國家擴大內需政策支持的結果,也是全體有色人努力拼搏奮斗的結果。

  一是電解鋁供給側結構性改革成功保障了有色金屬工業持續向好發展。鋁產業資產、收入占有色行業的40%左右,是我國有色金屬工業高質量發展的絕對基本盤。2017年4月份,在黨中央的正確領導下,國家發展改革委等四部委聯合發布《清理整頓電解鋁行業違法違規項目專項行動工作方案的通知》,確定了4500萬噸合規電解鋁產能“天花板”改革方案。改革前,我國電解鋁行業存在嚴重的產能過剩和惡性競爭問題,鋁行業連續多年虧損。改革后,通過明確的產能控制目標、嚴格的執法監管、產能置換與兼并重組同時推進等措施,電解鋁行業的供需矛盾得到有效緩解,在控制有效供給的同時,著力擴大有效需求,行業效益得到大幅提升。此外,綠色低碳理念的強化、技術創新與產業升級的引領為電解鋁行業的長遠發展提供了有力保障。電解鋁供給側結構性改革的成功,為我國有色金屬工業高質量發展奠定了堅實基礎,也為其他行業的市場化、法治化供給側結構性改革提供了有益的經驗和借鑒。

  二是為保障新能源汽車、動力及儲能電池、光伏等“新三樣”產業快速發展,有色金屬產業規模持續增長。隨著全球綠色低碳經濟的加速轉型以及多年來的技術攻關,我國“新三樣”產業實現高速發展,為全球綠色低碳轉型作出貢獻。有色金屬是“新三樣”產業最重要的原材料。通過持續技術創新、“走出去”開展國際合作等,有色人多措并舉、攻堅克難,解決了“新三樣”發展所需原料供應的“卡脖子”難題,強力支撐“新三樣”產業高速發展,也帶動我國銅、鎳、鈷、鋰、硅等產業規模快速增長,化解了房地產市場下行導致有色金屬消費減少的不利因素,為有色金屬行業高質量運行提供消費支撐。

  三是行業科學技術創新成為我國有色金屬工業高質量發展的驅動力。近年來,我國有色金屬工業堅持科技自立自強,聚焦國家戰略導向,圍繞行業重大需求,通過產學研用聯合攻關,行業技術研發和創新能力不斷增強,取得一批重大科技成果;同時,加快工藝革新、數字化轉型及科技成果轉化,行業重點骨干企業主體生產工藝技術和裝備達到國際先進或領先水平。相關科技創新成果及其應用實踐,在推動行業生產效率提升的同時,驅動我國有色金屬工業高質量轉型升級。

  四是國家系列政策的實施為有色金屬行業持續向好發展提供強有力的政策保障。2024年,國務院出臺推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動等系列政策,鼓勵企業進行設備更新換代并推動消費品升級。這不僅促進我國經濟結構優化,也能有效地拉動有色金屬消費需求。特別是以舊換新政策的實施,推動家電、汽車等消費品更新,帶動鋁、銅等主要有色金屬材料消費。國家政策的精準引導和有效實施,確保有色金屬行業在結構優化、產業增長和創新發展等方面穩步前行,為行業發展持續向好的態勢提供了堅強的政策保障。

  未來,有色金屬行業將繼續堅持創新驅動、綠色發展,加快推動有色金屬工業向高端化、智能化、綠色化轉型,為構建現代化產業體系、發展戰略性新興產業及未來產業等新質生產力做好材料保障,為把我國早日建成社會主義現代化強國作出有色人的貢獻。

  ? 金川集團股份有限公司:2025年銅精礦加工費大幅下滑,創近10年新低,國內銅冶煉企業面臨嚴峻考驗。中國有色金屬工業協會對此有何評判和展望?

  段紹甫:2025年長單銅精礦加工費大幅下跌,創歷史新低,遠低于國內銅冶煉企業的現金成本,表明市場普遍認可銅精礦供應將持續緊張,也意味著高度依賴外購原料的銅冶煉企業經營環境將進一步惡化。究其原因,近幾年,國內外銅冶煉產能增長過快,市場對于銅精礦供不應求進行過度解讀。

  針對銅精礦加工費快速下滑的情況,2024年,中國有色金屬工業協會開展了一系列協調工作,通過召開骨干企業座談會,從控制產能釋放、調整原料結構、加大銅礦資源開發和再生利用等方面入手,緩解國內銅冶煉企業的經營壓力,并取得一定成效。2024年,國內銅礦含銅產量和再生銅利用量均明顯提高,國內冶煉新增產能投資得到抑制。

  展望2025年,全球重點礦山的擴建和新投產將導致供應量陸續增加。據不完全統計,近2年新增礦山產能160余萬噸,銅精礦供應短缺的局面將有所緩解。

  下一階段,中國有色金屬工業協會仍將以深化供給側結構性改革為主線,服務行業企業,繼續做好以下幾個方面工作:一是做好政策宣貫和行業自律工作,落實好國家發展改革委、工業和信息化部等部委有關促進銅行業高質量發展的文件精神,強化協會提出的銅行業6項共識,嚴控新增產能,引導企業進行科學合理的投資,優化產業結構;二是推進國內銅礦資源勘探和開發,努力做好增儲上產工作,提升銅礦資源供給韌性;三是提升再生銅資源綜合回收利用水平,完善回收體系和稅收體系,注重循環利用,借“兩新”政策實施之際,增加再生銅資源產量,進一步提升我國銅資源保障能力,打造更具韌性的產業鏈供應鏈。

  ? 中國工業報:2024年,有色金屬工業運行成效如何,有哪些亮點?展望2025年,有色金屬工業有哪些發展趨勢?

  陳學森:2024年,我國有色金屬工業在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,沉著應對各種風險挑戰,在科技創新、產業鏈供應鏈安全可控、綠色化智能化高端化發展、落實“雙碳”目標等方面取得顯著進步,繼續保持向上向好的發展態勢,呈現出原材料工業“風景這邊獨好”的喜人局面。

  一是行業主要經濟指標創近5年新高。2024年,規模以上有色金屬工業增加值增速為8.9%,十種有色金屬產量7919萬噸,接近8000萬噸,完成固定資產投資增幅達24.7%,鋁產品累計出口量666.5萬噸,預計行業利潤總額快報數超過4000億元并創歷史新高。

  二是國際化布局取得顯著突破。300多家企業在境外投資礦業取得積極進展。目前,境外銅礦權益資源量超過1億噸;鋁土礦權益資源量約80億噸,2024年,中資企業幾內亞鋁土礦出貨量預計超過9000萬噸、增長15%;鈷礦權益儲量800萬噸;鋰礦權益資源量5495.5萬噸碳酸鋰當量。我國有色金屬行業企業在海外實體礦山投資、股權收購、市場開拓等多維度的努力成果逐步顯現,國際話語權穩步提升。中國五礦集團、中鋁集團、中國有色集團、中鐵資源、北方礦業、銅陵有色集團、山東魏橋、紫金礦業、洛鉬集團等企業海外礦山投資的成功,在增強我國礦產資源保障能力的同時,也為我國有色金屬工業高質量發展奠定堅實基礎。

  三是行業綠色發展成效顯著。我國有色金屬工業在節能減排、資源綜合利用等方面持續發力,深入踐行綠色發展理念,階段性成果不斷顯現。截至2024年,約1300萬噸電解鋁產能轉移到綠色能源豐富的西部地區,我國綠電鋁占比超過25%;赤泥綜合利用率達10%,為全球最高水平。

  展望未來,行業呈現如下發展趨勢:一是以高水平“十五五”規劃引領行業發展。2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是謀劃制訂“十五五”規劃的重要一年。當前,中國有色金屬工業協會正在相關國家部委的指導下,積極參與研究編制“十五五”規劃。規劃將立足新時代,進一步深化頂層設計,確保未來5年乃至中長期發展的戰略目標更加明確、任務更加精準,為行業提供清晰的發展藍圖,推動我國有色金屬工業高質量發展。

  二是深化行業由原材料向先進材料制造業轉型。隨著全球經濟的深度轉型,我國有色金屬工業將進一步加速從傳統的原材料生產向高端、新型材料制造轉型。行業將致力于突破關鍵技術,推動從滿足市場需求到引領市場需求的轉變,進一步提升創新能力,推進從基礎材料到終端產品的全產業鏈升級。通過不斷推進科技創新和產業整合,最大化實現材料的功能價值,提升產品附加值,推動行業轉型升級。

  三是踐行綠色低碳發展理念,塑造行業可持續發展新形象。行業將進一步加大綠色低碳發展力度,推動循環經濟和資源綜合利用。綠色制造、綠色技術創新將在行業發展中占據更加重要的地位。中國有色金屬工業協會將在工作中積極推動低碳技術的應用推廣,提升行業綠色制造水平,助力塑造我國有色金屬工業綠色發展新形象。

  四是推動產業跨界合作與產業鏈鑲嵌,開拓行業發展新局面。現階段,已涌現出非有色行業企業介入有色行業生產項目,并取得顯著經濟效益和社會效益的典型案例。未來,隨著產業鏈的深度融合,有色金屬行業將加大與鋼鐵、化工等相關行業的跨界合作,推動技術、資源、市場等多維度深度整合。通過跨行業的聯合研發、共享技術平臺、資源互補等方式,探索新型合作模式,提升產業鏈整體競爭力。

  五是強化國際布局,提升全球話語權與資源保障能力。國際化發展依舊是中國有色金屬工業的重要戰略之一。未來,行業將進一步拓展海外投資和資源布局,與礦產資源豐富的國家深化合作,增強資源獲取能力。行業將在全球礦產資源供給保障、安全可控方面采取更加積極的措施,構建更加完善的國內國際“雙循環”新發展格局,為全球綠色發展產業鏈供應鏈體系建設提供更強有力的資源保障。

  從總體來看,2024年,我國有色金屬工業在多個領域取得突出成績,展現出強勁的增長勢頭。展望未來,行業將繼續聚焦高質量發展,推動技術創新、綠色轉型和國際化布局,確保在全球競爭中保持領先地位。

  ? 河南豫光金鉛集團有限責任公司:2024年12月份,工業和信息化部等四部門印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案(2025—2027年)》,其中提到要重點制修訂有色金屬、再生原料、工業固廢或副產品資源化利用等標準。請中國有色金屬工業協會研判制修訂相關標準的方向和對有色金屬行業的影響。

  李宇圣:2024年12月,工業和信息化部等四部門印發《標準提升引領原材料工業優化升級行動方案(2025—2027年)》,提出到2027年原材料工業標準體系更加優化、標準供給能力大幅提升、標準實施應用不斷深化的總體要求,明確開展標準體系優化建設、加快數字化轉型標準研制、推進綠色低碳標準建設、加強新材料產品標準培育、夯實行業標準化安全質量基礎、強化標準實施應用等六大主要任務。

  有色金屬行業是國民經濟中重要的原材料行業。該方案的出臺,為有色金屬行業標準工作高質量發展指明了方向。有色金屬標準化工作以滿足國家戰略部署、市場需求、企業訴求為使命。前期,中國有色金屬工業協會深度參與并支撐方案形成;今后,協會將以方案為指南,加強宣貫,并以實際行動落實標準提升引領原材料工業優化升級。

  一是主動適應發展新形勢,持續優化新型標準體系。按照方案的總體要求,聚焦有色金屬行業高端化、智能化、綠色化發展需要,以優化存量標準為目標,持續推進行業標準體系優化。著力構建和完善原材料、綠色低碳和智能制造等新型標準體系,確保有色金屬標準體系的優化升級和體系優化結論落地,構建支撐有色金屬工業高質量發展的標準體系。

  二是夯實材料標準基礎,滿足產業鏈發展新需求。有色金屬標準化工作將緊貼產業需求,從傳統的產品、工藝、試驗方法標準到品牌建設、質量分級等新興標準,逐步覆蓋行業各個重點領域。有色金屬行業需要在提升基礎共性、關鍵技術、先進工藝、試驗方法等基礎通用標準供給質量和數量的基礎上,加強標準、標準樣品、計量技術規范的協同規劃,不斷完善原材料工業基礎標準群。重點推動先進鋁、鎂、銅、鈦等基礎材料標準的升級換代,加快新能源電池材料、增材制造材料、超高純金屬及合金靶材、集成電路材料等新材料標準的布局和研制,支撐關鍵產業的補鏈穩鏈強鏈。

  三是持續加強綠色低碳標準,支撐產業發展綠色化。近幾年,有色金屬行業基本實現了重點領域的綠色工廠、綠色產品標準全覆蓋,研制出鋁、銅、鋰、鎵、鉑族金屬等再生金屬標準,優先完成銅冶煉、鉛冶煉、鋅冶煉等碳排放核算標準,發布了電解鋁碳足跡量化方法標準,為行業綠色低碳發展提供技術依據并填補標準空白。按照方案中“推動綠色低碳標準建設”的任務要求,有色金屬行業將繼續研制鎳、鈷、錫等再生金屬標準和資源綜合利用標準,加快鋁加工產品、銅加工產品、鋰離子電池正極材料等碳足跡量化方法標準,有效增強資源供給體系韌性,引領行業綠色低碳發展。

  四是加快推進數字化轉型標準,賦能產業發展數字化。有色金屬行業正處于由數量和規模擴張向質量和效益提升轉變的關鍵期,亟須以智能制造賦能產業技術變革和優化升級。中國有色金屬工業協會發布了《有色金屬行業智能制造暨數字化轉型標準計劃項目清單(2024—2026年)》,規劃了2024—2026年重點研制的標準。按照方案中“加快數字化轉型標準研制”的任務要求,有色金屬行業將加快開展行業數字化轉型成熟度評估、數字化車間等關鍵標準的研制,推進有色行業數字化標準提升工程建設。

  該方案的出臺將更好地發揮標準在有色金屬工業發展中的基礎性和引領性作用。強化標準引領,以標準提升引領有色金屬產業優化升級,這對加快有色金屬行業轉型發展、培育行業新質生產力、推動行業高質量發展具有十分重要的意義。

  ? 中國證券報:特朗普已宣誓就任美國第47任總統。此前,其公開表示,將對進口商品征收高達10%~20%的關稅。若此政策實施并涉及銅、鋁等有色品種,將對我國企業相關產品出口有何影響?根據當前我國經濟政策部署,2025年主要金屬品種有效需求如何?

  李宇圣:美國提高進口關稅,勢必會影響我國有色金屬產品對美出口,尤其是前期還沒有加征高額進口關稅、沒有遭遇“雙反”的產品出口將面臨一定壓力。比如,美國曾是我國鋁材的主要出口目的地之一,但遭遇一系列壁壘后,我國向美國出口鋁材量由原來的70萬噸下降至目前的25萬噸左右。

  從近年來我國銅、鋁產品對美出口量來看,占比與貿易摩擦前都有不同程度的下降,并不是很高。比如,鋁產品向美出口量約占我國出口總量的8%;銅材則更低,向美出口量僅占我國出口總量的4%。經歷上一輪中美貿易摩擦后,行業企業思想準備更加充分。一方面,出口企業不斷推動自身產品提質升級,提升核心競爭力;另一方面,靈活調整出口策略,積極加強與“一帶一路”沿線國家的貿易合作,尤其是東南亞、非洲、中東等地區的合作,不斷開拓新興市場。因此,從總體看,影響還是可控的。需要注意的是,家電、機械、電子設備等下游產品出口受限,會間接地傳導到有色金屬行業,為生產經營帶來負面影響。

  2024年10月,國家發展改革委推動落實一攬子增量政策,財政部發布會上強調要大力度化債、房地產土儲與商品房收儲、促消費改革,為市場持續注入信心,進一步提升有色金屬消費需求、支撐有色金屬產品價格。同時,新能源汽車、動力及儲能電池、新能源等新興產業的發展,將繼續為有色金屬消費帶來新增量。2025年是“十四五”規劃的收官之年,也是“十五五”規劃的謀劃之年,我們相信會有進一步的頂層設計和利好政策出臺,穩增長、促消費、優結構、推改革,行業基本面有望保持向好態勢。

  ? 中國鋁業集團有限公司:面對礦業的四大關鍵趨勢是,數字化加速、能源轉型、聚焦負責任礦業以及政府干預市場增多這些趨勢,是否繼續影響2025年中國礦業的發展?中國有色金屬工業協會將為此做哪些工作?

  段紹甫:可以肯定的是,這些趨勢會繼續影響2025年中國乃至全球礦業的發展,而且會改變全球礦業發展格局。

  首先,數智礦山建設是全球礦業發展的必然趨勢,中國礦業也不例外。通過推動數字化應用,如采用人工智能、大數據分析等技術,提高礦山勘探開發效率,極大地縮短礦業投資周期。再比如,通過應用智能化采礦技術,實現礦產資源智能開采和無人化運輸,極大地提高礦產資源開采效率和安全水平,也為深海、深井、高寒、高海拔地區的資源利用提供了低成本方案。

  其次,能源轉型會對全球有色金屬需求產生重要影響。隨著全球對可再生能源和電池材料需求的增加,促使礦業企業更加重視新能源礦產、稀有金屬等戰略資源的勘查和開發,以滿足新能源、新材料等新興產業的需求,從而推動有色金屬產業結構向高端化、精細化方向調整。例如,一些礦業企業可能會加大對銅礦、鋰礦、鎳礦等新能源礦產的開發力度,減少對傳統的鉛鋅礦等資源的投入,進而優化投資結構。另外,隨著戰略性礦產資源市場需求的不斷增加,其資源供應的不確定性、國際貿易政策干擾等因素愈發凸顯,進而導致市場價格出現較大波動、投資和經營風險加大。

  再次,聚焦負責任礦業是礦業可持續發展的重要組成部分。資源開發企業在追求經濟效益的同時,要更加注重環境保護、社區關系和員工福利等方面的社會責任。通過加強ESG管理,中國礦業企業可以提升品牌形象,增強社會信任,為企業的長遠發展奠定基礎。

  最后,隨著全球對關鍵礦產關注度的不斷增加,各國政府的市場參與度也在不斷強化,包括制定相關鼓勵政策,支持企業加大短缺關鍵礦產勘探開發力度,提升利用效率并發展循環經濟,提高本國供應鏈安全水平;針對優勢礦產資源,則加大市場監管力度,提高環保標準和稅收,提升社會效益。此外,在國際貿易方面,政府可能會加強對有色金屬貿易的調控,以維護本國的產業安全和經濟利益。

  中國有色金屬工業協會一直積極推進數字化礦山建設、能源轉型關鍵礦產開發、礦業可持續發展以及幫助政府有關部門制定礦業政策等方面工作。在推進數字化建設方面,今年1月13日,有色金屬行業數字化轉型推進中心在協會成立,其中,協會是智庫研究與標準推進組組長、示范推廣組組長單位。協會將在工業和信息化部原材料工業司的指導下,加快數字化轉型相關標準制訂,開展試點示范和應用實施推進工作。在提升能源轉型關鍵礦產供應鏈安全方面,協會今年計劃組織召開中國有色金屬找礦技術及成果發展論壇,持續支撐新一輪戰略性礦產找礦突破行動的開展。在礦業可持續發展方面,協會將繼續關注全球負責任采購政策的變化,積極推動礦業企業加強ESG管理,提升企業的社會形象和品牌價值。同時,加強與國際礦業組織的合作與交流,借鑒國際先進經驗,提升中國礦業的負責任商業實踐水平。另外,今年也是新礦產資源法實施首年,協會也將配合國家有關部門做好相關配套政策的制定、宣貫和落實工作。

  ? 中國冶金報:取消鋁材出口退稅對2025年中國鋁材出口有何影響?鋁加工企業將采取哪些應對舉措?

  陳學森:2024年11月15日,財政部、國家稅務總局發布《關于調整出口退稅政策的公告》,取消鋁材、銅材等產品出口退稅,自2024年12月1日起實施,涉及鋁板帶、鋁箔、鋁管、鋁管附件及部分鋁條桿型材等24個稅號。2023年,相關鋁產品出口約516.6萬噸,金額約177.4億美元,占出口總量的98%。自此,我國鋁材出口退稅全部取消。

  從出口退稅取消對鋁材出口的長期影響看,中國鋁加工產業的國際比較優勢仍在,全球鋁材供需平衡短時間內難以重塑,中國仍是國際中高端鋁材市場的主要供應者,出口退稅政策調整的影響或將在國內外鋁價及市場重塑后逐步降低。短期內,取消出口退稅的確對鋁加工行業造成一定沖擊,包括出口成本增加、出口訂單有所流失,特別是2025年的出口不確定性增加;同時,外貿產能轉內銷,可能加劇國內“內卷”。

  對此,出口企業應采取更加積極的態度應對相關情況。一是加強溝通交流,主動與海外客戶協商交流,穩定客戶,探討如何承擔取消退稅帶來的成本增加;二是加快轉型升級,鋁加工企業要借此機會,加快由鋁材生產出口向鋁制品生產及出口轉變,千方百計穩定鋁產品出口盤面;三是堅定信心,我國鋁加工行業產能、產量穩居全球第一,在產業配套、技術裝備、成熟產業工人等方面具有很大的比較優勢,中國鋁加工產業綜合競爭力強的現狀不會改變,國外市場對我國鋁材出口仍有很大的依賴性,要樹立攻堅克難、守正創新的信心和決心,加快培育鋁材新質生產力,確保質量、價格、服務、品牌等綜合優勢。

  ? 陜西有色金屬控股集團有限責任公司:鉛鋅冶煉行業加工費持續低迷,行業企業普遍虧損。2025年此情況能否得到顯著改善?

  段紹甫:與銅行業類似,2024年,受海外礦山減產及冶煉產能增長的共同影響,國內外鉛鋅精礦加工費均大幅下跌至歷史罕見的極端水平,尤其是進口礦加工費一度跌至負值,已嚴重背離冶煉企業生產成本承受能力。為應對加工費不斷下滑的問題,國內鉛鋅冶煉企業通過強化行業自律,不斷修煉內功,采取推遲新建產能達產時間、適時調整現有生產線檢修計劃、加大二次物料使用等舉措,尤其是在原料聯合談判協調小組成員單位的共同努力下,推出鋅精礦采購加工費指導價,成功地在四季度止住加工費持續下跌的步伐。

  2025年,備受矚目的新疆火燒云項目回轉窯已點火,隨著其逐步投產釋放,國內原料供應形勢將得到改善,后續國內還有貴州豬拱塘鉛鋅礦投產、蘭坪鉛鋅礦擴產等一系列礦山項目,鉛鋅礦山增儲上產的步伐將進一步加快。此外,在剛果(金)、俄羅斯、南非、哈薩克斯坦等國家的鉛鋅礦山產能也將陸續釋放,全球原料供應將有明顯改善。

  鉛鋅產業鏈上中下游企業是共存共榮的關系,希望國內外的產業同仁助力行業高質量發展,專注于產品創新和技術研發,共同維護市場公平,逐步引導加工費回歸合理區間。

  ? 《中國有色金屬》雜志:有色金屬行業ESG信息披露的總體情況如何?當前,行業ESG信息披露的痛點和挑戰是什么?

  段紹甫:隨著全球對于可持續發展的共同追求,踐行ESG理念成為衡量企業價值的重要標尺。作為國民經濟發展的重要基礎原材料行業,有色金屬行業是現代產業體系的重要支柱和應對氣候變化、降碳減排、實現“雙碳”目標的主戰場。以可持續發展為目標,積極踐行ESG理念,把責任、義務、創新、綠色融入企業自身發展,得到有色企業的高度重視。近3年來,有色行業上市企業ESG/可持續發展/社會責任報告披露率持續提高。截至2024年6月30日,行業上市企業ESG/可持續發展/社會責任報告披露率達44%,與A股上市公司披露率基本持平。

  在環境維度方面,企業在綠色發展、碳中和等議題上逐步加大投入。2023年,部分企業積極響應國家政策要求,開展綠色低碳改造,推進綠色制造體系建設,并在資源再利用、污染控制等方面取得顯著成效。在社會維度方面,企業越來越重視員工權益、社區關系以及供應鏈責任等社會議題。通過公益活動、員工福利提升、供應鏈管理等舉措,企業積極履行社會責任,增強其社會影響力。同時,企業在教育、扶貧以及醫療衛生等領域作出貢獻,助力實現共同富裕的目標。在治理維度方面,隨著相關標準及倡議的更新、披露框架的出臺,越來越多的有色金屬企業開始規范自身的治理架構,優化內部管理流程,并加強信息披露的完整性與準確性。

  目前,有色金屬行業ESG信息披露的痛點和挑戰集中在信息披露質量方面。從行業報告發布和評級情況來看,有色金屬行業企業ESG信息披露率仍不高,主流評級機構給出的評級結果不甚理想。其主要由于行業信息披露體系建設正在起步中,對企業的指導性不強,導致企業在信息披露中采用的標準準則繁多、數據質量不高,數據的可比性、信息的完整性等方面存在不足。

  在此背景下,中國有色金屬工業協會于2024年6月27日發布T/CNIA 0246-2024《有色金屬企業環境、社會及治理(ESG)信息披露指南》團體標準,并于同年9月1日起實施。該指南充分參考一系列國內外政策、準則、標準等文件,兼顧有色金屬行業特色、企業實際等因素,在現有的國內外相關指引提出的報告結構的基礎上,添加關鍵績效指標表要求,以提高報告使用的便利性。未來,協會將繼續開展研制ESG相關評級評價標準、鑒證工作導則、體系建設認證等工作,更好地引導行業企業實現高質量的可持續信息披露。

  ? 《資源再生》雜志:隨著大規模設備更新和消費品以舊換新的“兩新”支持政策擴大范圍,再生有色金屬行業將迎來哪些發展機遇?有哪些助推行業高質量發展的建議?

  李宇圣:隨著“兩新”行動的持續深入實施,預計2024年再生有色金屬資源回收量將突破1500萬噸,同比增長近7%。近日,國家發展改革委、財政部發布《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策通知》,將進一步拓寬再生有色金屬原料來源,提升技術裝備整體水平,規范產業發展秩序,并加速再生材料推廣應用。

  具體而言,一是繼續加大支持汽車、家電產品報廢更新和以舊換新范圍,加快老舊營運船舶、老舊運貨車和農業機械等設備報廢更新,實施手機、家裝、電動自行車以舊換新等,預計將新增近50萬噸有色金屬再生資源;二是支持全國性、功能性資源回收利用平臺建設,有助于資源集聚;三是加強回收循環利用重大技術裝備科技攻關,強化資源循環利用領域標準供給,培育一批資源循環領域骨干企業,將在較短時間內顯著提升精細化分選、復雜成分合金熔煉及固危廢資源利用等技術裝備水平;四是加快建設全國統一大市場,健全標準化規范化回收利用網絡,推行資源回收企業向自然人報廢產品出售者“反向開票”,嚴厲打擊“作坊式”回收拆解,依法依規查處非法行為,將不斷規范產業發展秩序;五是實施再生材料推廣應用專項行動,落實生產者責任延伸制度,支持汽車、電器電子產品等生產企業提高再生材料應用比例,將進一步擴大再生有色金屬的市場需求。

  為推動再生有色金屬產業高質量發展,建議,一是細化并落實《公平競爭審查條例》“反向開票”等政策的落地操作細則,強化監督力度以確保政策的有效實施;二是加速構建國內廢舊有色金屬的大規模回收渠道與基地,著力提升資源精細化分選效率;三是激勵企業增加研發投入,采用先進工藝和環保技術,更新老舊設備,以提高資源回收利用率和產品質量;四是積極開拓再生有色金屬的應用市場,提升社會對再生金屬的認可度,并形成以使用再生材料為榮的正向激勵機制。


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